与法同行网 文/忠言
2006年，辽阳县农民修宝金与大连金州林场八里分场，签订了一份20年期的林地管护承包合同，承包国有林地178.5亩，一次性支付承包金35700元。2010年，他响应政府招商引资号召，经金州林场八里分场同意后，多方筹措300万元投入经营，通电、打井、建房，并花费30余万元购入一万多株美国大榛子树苗种植在承包林地内。然而，2012年5月18日，一场以“全运会场地建设”为名的强制清场，使所有心血付诸东流。十余年来，修宝金辗转于信访与诉讼之间，至今未获得任何赔偿。
突遭灭顶之灾
2012年，因全运会比赛场地建设需要，修宝金承包的林地被划入征收范围。据其陈述，征收前后虽曾多次清点树木、启动补偿协商，但始终未能达成公平合理的安置方案。
2012年5月18日，金普新区原任管委会副主任杨某志（因涉嫌犯罪已被开除党籍移送司法机关）、金州区农林水利局原副局长王某有、金州林场原厂长吕某、带领四百余人及大型推土机等设备进入果园。修宝金表示，当天在未接到任何拆迁通知、没有法院拆迁令或行政裁决的情况下，对方以“建设体育设施”为由，强行摧毁170余亩榛树林，推平住房，没收生活物品，并拖走一辆金杯牌轻型货车（车牌号辽BHE098）。修宝金因阻拦行为被行政拘留10天。
十天后，修宝金从拘留所回到山上，面对满目疮痍的景象失声痛哭。全部家当的投资顷刻归零，家庭也随之破碎。
五年经营空白与一纸补充合同
从2012年到2017年，涉案的178.5亩林地因强制摧毁完全无法使用，使承包合同完全无法履行。直到2017年12月14日，在修宝金不懈努力下，才争取到了与林场签订《补充合同书》的机会，确认其中123.1亩林地被征收，林场退还剩余承包金17234元，剩余55.4亩林地由其继续承包。这意味着承包面积从178.5亩骤减至55.4亩，前期巨额投入全部损失，且未获分文补偿。更严峻的是，原合同20年承包期仍从2006年起算，并于2026年5月14日到期。
三项核心诉求
陷入困境的修宝金提出以下三项主要请求：
一、顺延承包期限。因强迁，致使2012年至2017年五年无法经营，按面积比例折算需顺延约16年，请求将剩余林地承包期顺延不少于16年。
二、全面核查并补偿损失。对清场损毁的林木、房屋、设施及车辆等经营损失进行全面核查评估，并给予一次性公平补偿。
三、依法纠正侵权行为。指出相关单位未履行法定程序即强制清场，已构成民事侵权。应依据相关法律，遵循“先补偿、后搬迁”原则，保障被征收人权益。
历史遗留问题亟待解决
修宝金表示，自己基于对政府的信任，才长期投资经营，其利益应受到应有的保护。政府应恪守契约、依法补偿，不得借公共利益损害私人权益。
十多年过去了，修宝金已从壮年到老年，目前仍居住在原承包林地，靠剩余55.4亩林地维持生计。2026年承包到期后，他将失去生产生活依托。
“我响应号召投资，合法签约缴费，为何倾家荡产仍一无所获？”修宝金说，自己长期通过信访与诉讼寻求解决，但问题久拖不决，已成历史遗留问题，既损害群众利益，也影响政府公信力与营商环境。
目前，他仍在苦苦的等待，希望政府相关部门能早日给他一个公正合理的解决办法。
编辑：刘正
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