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与法同行网 > 以案说法 > 黑龙江宁安市渤海镇厕所革命“最后一公里”为什么不走了?

黑龙江宁安市渤海镇厕所革命“最后一公里”为什么不走了?

来源:每日新闻网 | 时间:2024-03-08 09:41:29 | 点击:27492

【每日新闻网讯】(刘石龙)近日,黑龙江省牡丹江市宁安市渤海镇阿卜村村民向每日新闻网反映,他们村厕所改造三年,村民依旧跑去用旱厕,惠农资金打了水漂。

在阿卜村,村民李大爷说,他们家水冲式马桶安装快三年了,原本想和城里人一样方便,可至今不能用。在村口一座化粪池旁,村民打开盖子看里面是空的。李大爷说,全村60多户,基本都安装了水冲式坐便器,不知为什么现在没人管了?站在村口可以看到,每隔一段距离就有一个下水道井盖,还有堆放在村道旁的管网耗材。由于无法连接管网,村民家坐便器不能使用。阿卜村相邻的是江东村,有20多农户,和阿卜村一样不能用。

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村民家坐便器安装好了,就是不能“如厕”

“厕所革命”是“十四五”期间国家惠民战略,上有财政支持,下有流程制度,三年时间为什么连面子工程都没交付?

渤海镇领导告诉每日新闻网,镇里当初计划把厕所改造与当地水源地保护建设工程统筹进行,先进场施工,后办手续,可后来项目退回了。

渤海镇位于牡丹江市西南,南临风景名胜镜泊湖,西侧是一处饮用水源保护地。多年来紧临村屯生活污水一直向水源地直排,污水流经5个乡镇20多个村屯。宁安市本想利用水源地保护项目向上争取资金,然后与厕改统筹实施,彻底解决水源地污染问题,但配套资金是“缺口”。

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水源地旁村民生活垃圾散落岸边

2019年,宁安市以水源地区域保护向省财政厅申请中央财政专项资金获批。据省财政厅水资源处工作人员说,专项资金1703.84万元2021年就已经拨付给宁安。匪夷所思的是,该项目又原渠道退回了。负责申报的宁安市环保局解释,退回原因是“资金不足”。

但是,与渤海镇厕改配套的地下公共设施已经施工,阿卜村和江东村铺设了地下管网和污水处理设施,修建了化粪池。由于项目退回,厕改工程无法继续施工。工程停滞三年,没有工程招标手续,宁安市相关部门是知情的,但就是视而不见,更谈不上验收了。

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尚未安装的管道耗材堆放村道两旁

面对窘况,镇领导很无奈。事实上,先期投入的资金打了水漂。渤海镇当时设想很好,但事与愿违。

针对厕改“烂尾”,农业农村局局长是当年渤海镇党委书记,他在电话中说,水源地保护和厕改由市环保局和农业局分别负责,地下管网和厕改是交叉的两个项目,责任主体都是渤海镇政府。

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闲置的化粪池和处理池

那么,项目真的退回了吗?确实是资金不够吗?

相关招标网站可以查到,该项目招标文件显示,总投资估算2628.95万。求证省生态环境厅得到信息是,项目在省厅显示确实退回了,理由是国土部门不批。项目申报总额3600万,地方配套1900万。省财政厅水资源生态处说,1703.84万资金至今没有退回来。

宁安相关部门的答复也是耐人寻味。国土局说,他们从来没有收到渤海镇水源地保护项目的用地审批申请。财政局说,这笔资金一直在国库里。农业局说,宁安厕改很敏感,不能多讲。

渤海镇领导表示,镇里决定今年开春就启动户厕管网施工,争取五一交付使用。既然项目“退回”,已经没有建设资金了,难道镇里另有“魔法”?

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村民打开化粪池井盖指示里面是空的

据悉,宁安市为惠民工程筹集申请的资金这几年一直没间断。公开资料显示,2022年宁安市收到中、省、市(县)级惠农资金4414万元;2023年3457万元,新增政府债券2.4亿元。2024年市财政报告显示,将持续加大惠农投入,全年共向上争取乡村振兴资金 8700 万元,进一步解决发展资金瓶颈。

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相互间隔的下水道形同虚设

乡村振兴战略中争取到财政专项资金求之不得,为什么退?又不退?专项资金在申报、拨付、使用上有流程制度规定。如果同一项目,多头申报,跑冒滴漏,击鼓传花,就会浪费财政资金,影响牡丹江沿岸居民饮水质量,啃食的是老百姓的安全感、获得感和幸福感。

截止2021年,中央财政共安排192亿元资金,支持和引导农村厕改,目前已有4000多万户厕投入使用,惠及数亿农民。2023年12月,黑龙江出台《黑龙江省水污染防治条例》,在法律层面进一步保障饮用水安全。那么,宁安市渤海镇“厕所革命”最后一公里能否走完?水源地专项资金是否被“调整”?造成的损失谁来买单?  编辑:王铭  审核:同期声

 

 


【作者:刘石龙】

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