与法同行网黑龙江讯（边龙）
近日，黑龙江省哈尔滨市五常市市民徐阳向媒体反映，其在2012年全款购买的房产，因缺乏竣工验收手续，导致无法正常经营多年，近期更被政府以铁丝网围挡封存。徐阳表示，由此造成的停业损失、装修维护费用及资金占用成本高达数千万元，而相关职能部门间存在的“推诿”现象使其维权之路举步维艰。
事件回顾：从“回迁受益”到“无证困境”
据徐阳介绍，他位于五常市福明家园小区的物业原为永利歌厅经营场所。2012年，徐阳取得了该处房产的产权证明。2014年，他开始正式投入运营。然而，平静的生活于2019年被打破。
当年，五常市消防大队在对场所进行检查时指出，该楼宇缺乏必要的竣工验收手续。这一消息对徐阳而言如同晴天霹雳。随后，徐阳分别向当地住房和城乡建设局（住建局）及消防部门咨询。据其所述，住建局方面告知该楼栋“什么手续都没有”，而消防部门也确认了该建筑未通过验收的事实。
徐阳进一步透露，该房屋性质为“回迁楼”。在原协议中，其原面积为400平方米；回迁后面积增加至1258平方米。为了获得这一更大的面积，徐阳当时支付了858平方米的差价共计158万元。
巨额损失与“罗生门”式的部门回应
自2019年被认定手续不全以来，徐阳的歌厅被迫停业长达七年。徐阳计算了一笔账：从缴纳补差款开始，加上后续的装修维护费用、以及长达七年的停业损失，总损失估计超过5000万元。
“每个部门都说不是自己的责任，或者表示无能为力。”徐阳在求助信中写道，“住建局说没手续，消防说没验收，大家互相推诿，导致我的问题始终得不到解决。”
目前，徐阳描述其经营场所已被政府用铁丝网圈起并封死，使其彻底失去了使用该物业的可能性。
法律与政策背景分析
我们注意到，徐阳案中涉及的“未验先建”、“回迁房面积差异”以及“消防验收缺失”等问题，在中国基层房地产纠纷中具有一定代表性。
根据《中华人民共和国建筑法》及《建设工程质量管理条例》，建设工程经验收合格后，方可交付使用。未经验收或验收不合格的工程，不得交付使用或投入使用。对于商业性质的娱乐场所，消防验收更是前置硬性条件。
然而，本案的特殊性在于：
1. 产权已办：徐阳声称在2012年已取得产权。通常情况下，办理房产证需要一定的规划许可和竣工验收备案材料。若确实如徐阳所言“没有手续”，则可能存在历史遗留问题的复杂认定过程，或是早期监管漏洞所致。
2. 回迁安置矛盾：面积大幅增加（从400平增至1258平）且涉及巨额补差款，暗示该建筑可能存在扩建、改建或未批先建的情况，这往往是导致后续验收困难的核心原因。
媒体行动与后续追踪
截至发稿前，我们试图联系五常市住房和城乡建设局、五常市消防救援大队以及五常市人民政府办公室，就徐阳反映的情况进行求证，但尚未获得官方正式回应。
本网将持续关注此事进展。我们呼吁相关职能部门本着“以人民为中心”的原则，对这一历时八年的历史遗留问题进行实质性核查，厘清责任主体，依法依规划定解决方案，而非简单的一封了之或相互推诿。同时，我们也建议当事人通过行政复议、行政诉讼或信访等法定渠道，保留好所有证据材料，理性维权。
本网手记：
八年的时间，足以让一个家庭经历巨大的变故。徐阳的损失不仅是金钱上的，更是信心上的。当“合法产权”遭遇“违法建设”的指控，当“政府封条”面对“百姓血汗”，我们需要看到的不仅是铁丝网背后的沉默，更是制度层面如何填补监管缝隙、如何妥善解决历史遗留问题的智慧与担当。
【本网提示】
本网道基于求助人单方面陈述。在事实完全查清之前，文中提到的“损失5000万”、“部门推诿”等均为徐阳个人说法。我们将等待相关部门的官方调查结果。
免责声明：
本文根据举报人提供的举报信撰写，未经证实的信息以相关部门调查结果为准。文章描述过程、旨在倡导社会正能量，无低俗等不良引导。
编辑：刘正
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