冀南洺州，古赵故地。这里既有三千年传承的太极和合文化，也有全国知名的标准件产业集群，厚重历史底蕴与蓬勃现代产业在此交融共生。邯郸市永年区人民法院牢牢把握新时代 “枫桥经验” 核心要义，以 6 个基层法庭为重要支点，推动司法力量下沉一线，把公平正义送到群众身边，以司法实践赋能基层治理现代化，在洺州大地绘就共建共治共享的基层治理新画卷。
脚步向下：走出审判庭，把司法服务延伸至矛盾最前沿
基层法庭的生命力，在于扎根乡土。永年区法院打破 “坐堂问案” 的传统办案模式，引导法庭干警主动走出审判大厅，顺应农村农时节律、紧盯产业发展诉求，将解纷阵地前移到矛盾发生的第一线，在贴近群众中倾听民声、化解民忧。
田间解法，流动审判守护乡村烟火。“办案不能坐等群众找上门，要跟着农时跑、顺着民情走，多进农家门，才能解开群众心中结。” 这是大北汪法庭办案的真实写照。结合农村生产生活实际和务工人员外出流动特点，法庭灵活调整工作时序，抢抓清晨劳作前、晚间休憩时、节假日返乡季等关键节点，把农家小院、田间地头、村委会广场变成 “流动审判台”。一起农民工欠薪纠纷，调解室的灯光从清晨亮到深夜；针对常年在外务工夫妻的离婚矛盾，法官正月初三上门开展调解，用司法温情守护家庭团圆。靠着 “磨破嘴、跑断腿” 的扎实作风，大北汪法庭民事纠纷化解率达到 58%。2023 年，《大北汪法庭妥善化解涉农纠纷 “小法庭” 助推乡村振兴 “大事业”》入选最高人民法院第五批涉农纠纷化解典型案例。小小的基层法庭，架起司法与群众的连心桥，让法律既有刚性力度，更有民生温度。
管家式解纷，法治护航古城文旅治理。广府法庭坐落于千年广府古城，辖区覆盖 101 个行政村，服务群众 15.47 万人，同时承担景区旅游矛盾化解任务。立足辖区治理实际，法庭创新构建 “法官包镇、助理包村、网格员包片” 三包工作机制，细化划分 303 个治理网格，吸纳 300 余名村 “两委” 干部、乡贤能人加入调解队伍，培育一批群众身边的 “法律明白人”。针对宅基地、相邻权等农村高频易发纠纷，建立 “网格员初调 — 乡贤劝调 — 乡镇联调 — 法庭终调” 递进式解纷链条，努力实现 “小事不出村、大事不出镇”。
“十一” 黄金周期间，广府古城游客云集，游客与商家因汉服租赁产生消费纠纷。依托法庭联合景区管委会、文旅部门建立的 1 小时快速解纷机制，法官第一时间赶赴现场。不机械套用法律条文，借鉴太极文化 “以柔克刚” 的治理智慧，一边疏导游客情绪，一边向商家阐明诚信经营的法律责任，仅半小时促成双方握手言和。凭借 “三维联动、三心服务” 工作模式，法庭深度融入地方文旅发展大局，擦亮 “太极之乡” 法治底色，相关工作经验 2022 年入选最高人民法院第四批新时代人民法庭建设典型案例。
阵地前置，直面破解民生产业治理难题。矛盾纠纷出现在哪里，司法保障就跟进到哪里。针对辖区交通事故多发、紧固件产业商事纠纷集中两大突出问题，西召庄法庭、临洺关法庭把司法阵地直接嵌入治理源头。
西召庄法庭进驻交警队办公，打造 “专、联、保” 一体化道交纠纷化解通道。在一起多辆电动车连环相撞事故中，多名伤者涉险、责任认定复杂，如果按照常规诉讼流程推进，不仅耗时冗长，还极易衍生次生矛盾。法庭迅速启动 “诉前保全 + 先予执行” 工作机制，联动公安、司法、保险机构打通数据共享壁垒，在伤者住院救治阶段同步完成证据固定、责任研判，仅用 15 天促成多方达成赔偿协议，有效破解道交纠纷 “多头跑、耗时长、执行难” 的现实痛点，让公平正义跑出 “加速度”。
临洺关法庭扎根全国标准件产业核心区，面向 300 亿级紧固件产业集群司法需求，深化 “行业枫桥” 实践。在一起跨省紧固件质量纠纷中，当事双方多为口头约定、书面证据缺失，被告远在千里之外。法庭创新搭建 “一案一群” 线上质证平台，法官通过视频连线，逐项核对货物规格、交易价款，邀请行业协会专家参与调解，用行业共识释明质量标准，以法律标尺厘清权责边界。一场跨越千里的商事纠纷在线妥善化解，既降低企业维权成本，也尽力维护市场合作关系。
从乡野田间到古城街巷，从交管一线到产业车间，阵地前移不只是物理空间的调整，更是司法理念的深刻转变：由 “坐等办案” 转向 “主动出击”，由 “事后裁判” 转向 “源头治理”，用扎实实践回答新时代 “枫桥经验” 如何在基层落地生根。
情理相融：不止案结了事，全力实现矛盾实质性化解
基层很多矛盾纠纷缘起家长里短，表面是利益分歧，背后是情绪心结。永年区法院充分挖掘本土太极和合文化时代价值，坚持法理情有机统一，统筹柔性调解与数字司法，推动多元主体协同参与，努力实现案结、事了、人和。
柔调智审，兼顾法理情解开群众 “心里结”。小龙马法庭立足城郊乡镇治理特点，依托四合院式便民法庭营造温情司法场景，探索总结 “太极调解法”，践行 “先顺气、再顺事、后顺法” 调解理念。办案摒弃机械司法思维，深挖矛盾背后根源，疏导当事人对立情绪，联动镇村基层力量，柔性处置家事、邻里、小额债务类纠纷。实践成效充分显现，该庭案件调撤率达 52.83%，案件自动履行率持续向好。
柔性调解化解心结，数字司法减轻诉累。作为永年区法院 “无书记员审判” 试点，小龙马法庭运用数字化审判系统，推动庭审模式从传统 “记录中心” 向 “证据中心、流程中心” 转型，把法官从繁杂笔录事务中解放出来，集中精力做实矛盾实质化解，累计运用数字化系统办案 64 次。在一起多名外出务工人员劳务纠纷中，法官远程连线异地当事人，语音实时转写、证据同步线上展示，原本半天的庭审压缩至一小时办结。当事人无需往返奔波，通过手机即可完成质证、电子签字，真正实现 “让数据多跑路，群众少跑腿”，生动践行 “如我在诉” 司法工作要求。
庭所共建，汇聚多元力量奏响治理 “大合唱”。基层治理，不能靠法庭 “单打独斗”。永年区法院推动司法职能向前延伸，推动法庭从矛盾爆发之后的 “灭火器”，向风险前端研判的 “预警机” 转变，透过个案研判治理短板，努力实现从 “治已病” 向 “治未病” 跨越。
界河店法庭深化 “庭所共建” 机制，联合司法所、派出所、人民调解委员会搭建多元解纷平台。法官当好基层治理 “领唱员”，吸纳模范调解员、乡贤能人共同参与矛盾调处，对基层调解达成的协议及时开展司法确认，赋予调解协议强制执行力。2023 年，辖区某村发生涉及 180 户农户、712.4 亩土地承包经营权纠纷，群众诉求集中、情绪激烈，存在群体性信访风险。法庭提前介入，联合镇政府、村委会反复对接群众代表和企业方，多方协商化解路径，成功将重大风险化解在基层，相关处置做法得到时任永年区委、政法委主要领导批示肯定。
以该案为示范样本，永年区法院在道交、家事、涉企重点领域全面构建 “行政 + 司法 + 行业” 协同共治模式。通过跨部门联动分层过滤矛盾，诉前化解质效稳步提升，奏响 “矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位” 的基层善治乐章。
扎根铸魂：深化筑堡强基，夯实基层司法长效运行体系
基层法庭建设是一项久久为功的系统工程，绝非阶段性任务。永年区法院坚持党建引领，持续向下延伸服务触角，把成熟实践固化为制度机制，推动司法职能深度嵌入基层治理体系，不断厚植司法公信力。
党建领航，建强基层法庭红色战斗堡垒。永年区法院坚持 “支部建在庭上”，各基层法庭配齐标准化党员活动室，推动 “三会一课” 与审判业务研讨深度融合。法庭干警既是办案一线业务骨干，也是服务群众的党员先锋，坚持以党建带队建、以队建促审判，推动党建与业务同频共振，让党旗始终飘扬在司法办案第一线，筑牢基层司法的 “红色主心骨”。
织密网络，打通司法服务基层 “神经末梢”。不断延伸司法服务半径，在广府古城街巷、大北汪乡野田间、临洺关产业园区，布局一批法官工作站、巡回审判点。落实法官定期驻点办公制度，推动工作模式由 “群众上门求法” 向 “法官送法下乡” 转变，让群众在家门口就能咨询法律问题、参与矛盾调解。一处处扎根乡土的服务站点，成为倾听社情民意的前沿窗口，司法公信力在就地化解一件件纠纷中不断积淀提升。
制度固效，形成可复制可推广的永年实践。永年区法院系统梳理 “农时工作法”“太极调解法”“三包机制” 等经过实践检验的创新举措，通过制度汇编固化成熟经验，将特色办案模式纳入法官轮岗、新人岗前培训内容，保障好经验好做法接续传承。制度的沉淀，见证法院工作从碎片化处置走向系统化治理、从单兵作战迈向集成共治。
滏阳河畔法徽熠熠生辉，洺州大地 “枫” 景蔚然成型。永年区人民法院以 6 个基层法庭为重要抓手，持续推进 “筑堡强基” 工程，推动新时代 “枫桥经验” 落地转化为看得见、摸得着的司法成效，让司法根系深深扎进古赵大地沃土，以法治力量守护一方平安和谐。（图文：林川）
编辑：施顺厂
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